Wejście w życie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego z dnia 26.10.1995r oraz zmianie innych ustaw ( Dz.U. Nr 133 poz.654 z dnia 24 czerwca 1995r.) stworzyło Gminom nowe możliwości realizacji zadań związanych z budownictwem mieszkaniowym.
Główną przyczyną podjęcia idei budowy mieszkań czynszowych na wynajem o umiarkowanych czynszach, jako priorytetu polityki mieszkaniowej państwa, było:
- Posiadanie własnego mieszkania jest podstawą godnego egzystowania każdej rodziny.
- W Polsce 50 - 60 % rodzin nie stać finansowo na zakup mieszkania.
- Niedobór mieszkań w Polsce stanowi ostrą barierę dla procesów migracyjnych, a także rozwoju wielu rodzin.
Angażowanie środków Gminy z wykorzystaniem preferencyjnego kredytu z Krajowego Funduszu Mieszkaniowego pozwoliło na rozpoczęcie przez gminy realizacji budownictwa mieszkaniowego, w związku z czym Zarząd Miasta Tarnobrzeg podjął inicjatywę powołania do życia Tarnobrzeskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego w formie spółki z ograniczona odpowiedzialnością. | 
